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　　《南通市城市河流辦理法子》曾經(jīng)2025年2月14日十六屆市第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)實抓好落實。第一條 為加強城市河流辦理，保障城市防洪平安，美化城市水，提高生態(tài)質(zhì)量，闡揚城市河流分析效益，按照《中華人平易近國水法》《江蘇省河流辦理條例》《江蘇省水利工程辦理條例》《江蘇省水域法子》等法令律例規(guī)章，連系本市現(xiàn)實，制定本法子。第二條 本法子合用于南通市區(qū)（崇川區(qū)、南通經(jīng)濟手藝開辟區(qū)、蘇錫通科技財產(chǎn)園區(qū)，下同）內(nèi)的河流及沿河各類建建物的規(guī)劃、整治、、操縱等相關(guān)辦理勾當(dāng)，通州區(qū)、海門區(qū)、通州灣示范區(qū)參照施行。涉及長江防洪工程，法令、律例、規(guī)章還有的，從其；城市河流內(nèi)的航道，同時合用航道辦理的相關(guān)法令、律例、規(guī)章。第 城市河流辦理全面實行河長制，同一規(guī)劃、分析整治、嚴(yán)酷、合理操縱，統(tǒng)籌推進水資本、水污染防治、水管理、水生態(tài)修復(fù)，充實闡揚河流防洪、抗旱、航運、旅逛、生態(tài)和景不雅功能。第四條 各區(qū)（管委會）該當(dāng)加強對城市河流辦理工做的帶領(lǐng)，城市河流辦理所需資金納入同級財務(wù)預(yù)算，并按照誰投資、誰受益的準(zhǔn)繩，依法多渠道籌集。第五條 水行政從管部分是城市河流的從管機關(guān)，擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)城市河流的同一監(jiān)視和辦理；城市河流辦理機構(gòu)受同級水行政從管部分的委托，擔(dān)任城市河流的日常辦理。成長和、、財務(wù)、天然資本和規(guī)劃、生態(tài)、住房和城鄉(xiāng)扶植、城市辦理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急辦理、數(shù)據(jù)等行政從管部分按照各自職責(zé)，做好城市河流辦理相關(guān)工做。第六條 城市河流及沿河各類建建物實行同一辦理取分級辦理相連系、下級辦理從命上級辦理的準(zhǔn)繩。對上級水行政從管部分辦理的河流，下級水行政從管部分能夠按照職責(zé)權(quán)限的，按照河流的同一規(guī)劃和辦理手藝要求實施辦理。城市河流分為市管河流和區(qū)管河流。市管河流為：九圩港、通揚運河、通呂運河、通啟運河、新江海河、連合河、通甲河等河流市區(qū)段；前進河、華豐河、褲子港、營船港、豪杰豎河、運料河、任港河、海港引河、界港河、生成港、幸福河（幸福豎河）、南川河、城江山、郭里頭河、姚港河、永紅河、核心港、蘆涇港、東港河。其余河流均為區(qū)管河流。第七條 任何單元和小我都有城市河流平安、水、依法加入防汛搶險的權(quán)利，并有權(quán)依法對違反本法子的相關(guān)行為進行勸阻、和舉報。第八條 城市河流規(guī)劃由市水行政從管部分會同相關(guān)行政從管部分，按照河山空間總體規(guī)劃、細(xì)致規(guī)劃以及流域、區(qū)域、防洪、水系規(guī)劃等組織編制，報市人平易近核準(zhǔn)后實施，并報上一級水行政從管部分存案。點竄城市河流規(guī)劃，該當(dāng)經(jīng)原核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。第九條 城市河流規(guī)劃該當(dāng)合適國度、省的防洪、排澇、通航尺度及其他手藝，確保河流根基水面率不降低。相關(guān)行政從管部分編制或者點竄規(guī)劃涉及城市河流的，該當(dāng)按照規(guī)劃審批權(quán)限，事先收羅同級水行政從管部分的看法。第十條 城市河流規(guī)劃該當(dāng)規(guī)定河流和節(jié)制的地區(qū)界線，界線范疇內(nèi)的要乞降節(jié)制目標(biāo)，并附有明白的地輿坐標(biāo)和界址地形圖。城市河流的整治、、操縱以及涉及城市河流的各類工程，該當(dāng)嚴(yán)酷按照前款的范疇和要求實施。第十一條 市管河流整治年度打算由市水行政從管部分按照城市河流規(guī)劃會同相關(guān)行政從管部分編制，報市人平易近核準(zhǔn)后實施。區(qū)管河流整治年度打算由區(qū)（管委會）組織編制，下年度打算須于昔時8月底前報請市水行政從管部分、財務(wù)部分審核后，再報市人平易近核準(zhǔn)；區(qū)（管委會）按照年度打算，組織項目前期工做、編制項目設(shè)想概預(yù)算，經(jīng)市水行政從管部分、財務(wù)部分核準(zhǔn)后組織實施。城市河流整治年度打算該當(dāng)明白防洪排澇、河流清淤、濱水空間等方針，落實義務(wù)單元及分工；對嚴(yán)沉影響水質(zhì)、防洪平安和景不雅的河流，該當(dāng)采納應(yīng)急辦法，優(yōu)先放置整治。第十二條 城市河流整治該當(dāng)按照經(jīng)市人平易近核準(zhǔn)的城市水系規(guī)劃，施行相關(guān)手藝尺度和規(guī)范，滿腳河流的功能性要求，沉視、恢復(fù)河流及周邊的生態(tài)和人文景不雅。整治選用材料和功課機械應(yīng)河床不變，并合適環(huán)保要求。第十 城市河流整治打算用地和規(guī)劃扶植的堤防用地范疇內(nèi)的地盤，經(jīng)天然資本和規(guī)劃及水行政從管部分審定，按報經(jīng)縣級以上人平易近核準(zhǔn)后，規(guī)定為規(guī)劃保留區(qū)，并予以通知布告。特殊環(huán)境下確需扶植的，該當(dāng)事先收羅水行政從管部分和相關(guān)行政從管部分的看法。第十四條 城市河流整治需要占用地盤的，由天然資本和規(guī)劃行政從管部分規(guī)定紅線，河流辦理機構(gòu)打點用地手續(xù)，所正在區(qū)擔(dān)任、拆遷等前期工做；因河流整治所添加的地盤屬國度所有，優(yōu)先用于河流整治。第十五條 水行政從管部分整治城市河流涉及航道的，該當(dāng)兼顧航運需要，合適通航尺度和航運手藝規(guī)范，并事先收羅同級交通運輸行政從管部分的看法；交通運輸行政從管部分進行航道整治、航道設(shè)置、航道手藝品級調(diào)整，該當(dāng)合適防洪平安尺度，并事先收羅水行政從管部分的看法。第十六條 為了保障城市河流工程平安和防汛搶險的需要，城市河流及沿河各類建建物辦理范疇確定如下：市管河流辦理范疇：從設(shè)想河口線米以內(nèi)的兩岸青坎、坡面及河槽為其辦理范疇。區(qū)管河流辦理范疇：從設(shè)想河口線米以內(nèi)的兩岸青坎、坡面及河槽為其辦理范疇。此后新發(fā)布的城市河流的辦理范疇，參照本款相關(guān)施行。已規(guī)定的城市河流及沿河各類建建物辦理范疇取本法子不分歧的，由水行政從管部分從頭審定，按照要求履行調(diào)整法式后予以調(diào)整；未劃分明白的，由水行政從管部分按照現(xiàn)實環(huán)境進行規(guī)定，按報縣級以上人平易近核準(zhǔn)。新建工程正在核準(zhǔn)設(shè)想時，應(yīng)同時明白辦理范疇。第十七條 城市河流辦理范疇內(nèi)地盤確權(quán)由天然資本和規(guī)劃行政從管部分按照國度、省相關(guān)打點。利用地盤的單元和小我必需從命水行政從管部分的平安監(jiān)視。（三）損壞堤防、護岸、閘壩等各類水工程建建物及防汛、水文、通信、供電、不雅測、從動節(jié)制等設(shè)備；（四）外行洪、排澇、輸水河流內(nèi)設(shè)置影響行水的建建物、建立物、妨礙物或者種植障礙行洪的林木或者高稈做物；（五）正在堤防和護堤地建房、墾種、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資本、進行考古挖掘以及開展集市商業(yè)勾當(dāng)；第十九條 正在城市河流辦理范疇內(nèi)堆放物料、爆破、鉆探、挖建、取土、開采地下資本、考古挖掘、進行出產(chǎn)運營等勾當(dāng)，該當(dāng)經(jīng)水行政從管部分核準(zhǔn)；涉及其他行政從管部分的，由水行政從管部分會同相關(guān)行政從管部分核準(zhǔn)。第二十條 扶植項目需要占用城市河流辦理范疇內(nèi)水域、陸域，逾越河流空間或者穿越堤防、灘地、河床的，其工程扶植方案以及工程和邊界該當(dāng)經(jīng)水行政從管部分核準(zhǔn)。項目施工該當(dāng)嚴(yán)酷按照核準(zhǔn)的和邊界進行；扶植項目完工后，必需經(jīng)水行政從管部分會同相關(guān)行政從管部分查驗及格后方可啟用。第二十一條 正在城市河流辦理范疇內(nèi)新建、改建、擴建項目，并取扶植項目同步審查、實施和驗收。第二十二條 扶植單元正在項目施工時該當(dāng)落實防汛平安辦法，施工圍堰或者姑且阻水堤壩影響防汛平安時，必需按照防汛批示機構(gòu)的告急處置決按期限斷根或者采納其他告急解救辦法，施工竣事后該當(dāng)及時清理現(xiàn)場。水行政從管部分有權(quán)進行現(xiàn)場查抄，被查抄單元該當(dāng)照實供給相關(guān)材料。第二十 臨河、穿河、跨河建（構(gòu)）建物等嚴(yán)沉壅水、阻水的，由水行政從管部分責(zé)令扶植單元或者辦理運轉(zhuǎn)單元正在的刻日內(nèi)改建或者拆除。嚴(yán)沉影響防洪平安的，必需從命防汛批示機構(gòu)的告急處置決定。第二十四條 正在城市河流辦理范疇內(nèi)采砂取土，該當(dāng)合適河流采砂規(guī)劃，河勢不變、防洪平安、通航平安和口岸平安，按照相關(guān)法令、律例的打點審批手續(xù)，并按照核準(zhǔn)的地址、刻日、總量、體例和深度進行；涉及航道的，水行政從管部分該當(dāng)收羅交通運輸行政從管部分的看法。第二十五條 正在城市河流辦理范疇內(nèi)，開展水上旅逛、水上活動、水上運營等開辟操縱勾當(dāng)，該當(dāng)合適河流規(guī)劃和水功能區(qū)劃確定的辦理要求，不得影響防洪平安、污染水質(zhì)、損害城市河流及沿河各類建建物，相關(guān)行政從管部分正在勾當(dāng)審批時，該當(dāng)收羅水行政從管部分的看法。第二十六條 經(jīng)核準(zhǔn)占用城市河流的單元和小我，該當(dāng)承擔(dān)占用范疇內(nèi)河流堤防的義務(wù)，不得影響河流一般引排、通航以及防汛平安。第二十七條 扶植項目占用城市河流，需要興建等效替代河流工程的，該當(dāng)正在不降低原有河流匯水、排水、蓄水等尺度的根本上，正在原匯水、排水區(qū)域內(nèi)或者按照現(xiàn)實環(huán)境扶植。第二十八條 城市河流辦理范疇內(nèi)制林綠化，該當(dāng)合適城市河流規(guī)劃、水土連結(jié)和水功能區(qū)劃的要求，不得影響防洪平安和水生態(tài)。第二十九條 水行政從管部分該當(dāng)會同生態(tài)行政從管部分按照上一級水功能區(qū)劃，訂定本行政區(qū)域內(nèi)城市河流的水功能區(qū)劃方案，并報上一級水行政從管部分和生態(tài)行政從管部分存案。第三十條 生態(tài)行政從管部分該當(dāng)嚴(yán)酷入河排污口審批辦理，未達到水質(zhì)方針的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處置廠入河排污口外，要嚴(yán)酷節(jié)制新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。對可能影響防洪、供水、堤防平安和河勢不變的入河排污口設(shè)置審核，要收羅有辦理權(quán)限的水行政從管部分的看法。第三十一條 市本級管養(yǎng)權(quán)柄包羅：市建河流配套建建物、市管河流擋浪墻、石駁的管養(yǎng)和，通呂運河、九圩港、海港引河市管河流的保潔；區(qū)級管養(yǎng)權(quán)柄包羅：區(qū)域內(nèi)河流綠化的管養(yǎng)和，除通呂運河、九圩港、海港引河外區(qū)域內(nèi)河流的保潔，區(qū)建河流配套建建物、區(qū)管河流的管養(yǎng)和。本法子施行前已建河流配套建建物辦理權(quán)限不再變更。第三十 水行政從管部分或者其他相關(guān)行政從管部分及其工做人員正在履行職責(zé)過程中玩忽職守、權(quán)柄、徇私舞弊的，由其所正在單元或者相關(guān)機關(guān)對間接擔(dān)任的從管人員和其他間接義務(wù)人員依法賜與處分；形成犯罪的，依法逃查刑事義務(wù)。第三十四條 本法子自2025年4月6日起施行，無效期至2030年4月5日。原《南通市城市河流辦理法子》（通政規(guī)〔2021〕1號）同時廢止。