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　　把農業上旱澇堿等多種自然災害，看作是有內在聯系的統一體，統籌兼顧，采取綜合措施進行防治。這是中國治理黃淮海平原的水利建設的指導思想。

　　黃淮海平原年平均降雨量500～900毫米（黃淮平原600～900毫米，海河平原500～600毫米）。降雨的共同特點是年際和年內分布極不均衡，多雨年的雨量相當干旱年的4～6倍，雨季6～9月雨量占全年的70～80%；旱季和干旱年份降雨稀少，且5、6月間多干熱風。故歷史上水旱災害頻繁。黃河及海河的重要支流，發源于黃土高原，水流含沙量特大，流入平原后，泥沙淤墊，河床抬高，形成地上河，經常泛濫成災，平原區多數河道起不到排泄地面徑流和地下水的作用。該平原具有深厚的河流沖積層，蘊藏著豐富的地下水，但有近10萬平方公里的區域內，上部含水層是咸水（礦化度＞2克/升），這里的土壤，有機質含量一般只0.7%左右。歷史上由于災情多，土地瘠薄，故農業產量低而不穩。

　　從50年代開始，黃淮海流域持續地開展了規模巨大的水利建設，取得了重大的成就。如山區修建了眾多的水庫，平原區加固堤防、整治河道，使黃河連續30多年不曾決口，其他河流的洪水也都得到初步控制；新挖了數十條新河，為平原排水打通了入海的通道，配合群眾性的農田基本建設，使易澇易堿土地有半數以上得到改造。灌溉事業，除利用河流作灌溉水源外，還廣泛地打井開發地下水，對抗旱發揮了重大作用。上述建設，使黃淮海平原多災低產的貧困面貌，發生顯著變化。但過去曾一度未處理好灌溉與排水的關系：一段時期里強調引水灌溉和平原蓄水，忽視排水，使澇堿災害加重；一段時期里，又強調排水，忽視利用洼淀調蓄平原徑流，加重水資源不足所產生的矛盾，大量超采地下水，形成漏斗區，等等。因而今后的水利建設，應當蓄泄并重，灌排兼顧，走綜合治理的道路。

　　黃淮海平原歷來是中國經濟發達的地區之一，然而也是洪、澇、漬、旱、鹽堿化、風、淤、瘠薄和污染等各種災害無一不有的地方。這些災害，或前后交替、或互相重疊，其中有些因素還互為因果，處理不恰當，一種災害可能轉化為另一種災害。所以，不應當把任何一種災害現象看成是孤立的，應當全面分析，綜合防治。

　　興利、除害結合 水利建設首先要考慮除害防患。只有掌握了除害防患的有效手段，興利才有可靠的保證。在一切自然災害中，洪水為患最烈。因此，防洪是第一位的。洪水和泥沙主要來源于上游山丘區。搞好山丘區水土保持，對水資源開發利用及平原區河道治理有重要意義。防洪措施包括水土保持、山谷水庫、平原堤防、滯洪區、分洪減河、河道裁彎和疏浚等許多類型的工程設施，這些工程要因地制宜地合理配置，形成體系，統一調度運用。洪、澇、漬常相伴而生，三者又是土壤鹽堿化的水分來源，故防洪和排水不可分割。

　　排、蓄結合 平原進行排洪和排澇規劃時，應研究旱季用水的水源問題。雨季水多是暫時現象，旱季缺水則是全局性問題，雨季不注意蓄水，旱季缺水則無從解決。利用平原洼淀坑塘蓄水，是否會加重澇堿災害，關鍵在于是否能有效地控制地下水位。許多事實證明，在廣泛開采淺層地下水并已形成地下水位下降漏斗的地方，鹽堿化現象消失了，甚至日降雨150～200毫米基本不產生徑流，也不產生漬澇現象。這些地方需要引蓄徑流，人工補給地下水，只要處理得當，不會加重澇堿災害。

　　灌排結合，井渠結合 從河道及水庫引水灌溉，要搞好排水工程，排水工程不健全，不能引水灌溉。因為引進外來水，必然增加對地下水的滲漏補給，破壞其自然平衡，不可避免地要引起地下水位升高。目前許多灌區工程和管理都很粗放，灌溉水的有效利用系數僅有0.4～0.5，即有一半左右的灌溉水補充了地下水，新灌區地下水位上升速度驚人，致使許多灌區的澇堿問題得不到解決。近年來很多灌區采用了井（開采地下水）、渠（引用地面水）結合的灌溉方式，以井灌彌補渠灌之不及時，以渠灌補充地下水資源之不足，相輔相成，省水、增產，又較好地解決了澇堿問題。井渠結合灌區引用渠水的比例，應當以在一個水文周期內保持地下水基本平衡，作為制訂計劃的依據。渠井結合灌區，按照實際情況，保持一定的排水系統仍然是必要的。這不僅因為可防范特大暴雨可能造成災害，而且從灌區鹽分平衡考慮，每年也應排出相當數量的水，尤其在有咸水地區，排咸是改變自然條件的根本措施。

　　開源節流 黃淮海平原水資源缺乏，搞好開源節流和水資源的平衡調度工作，不僅有利于緩和用水緊張情況，也為合理利用外流域調水打下基礎。挖掘水資源潛力的方向：一是進一步控制利用河道洪水及平原徑流；二是進一步開發利用地下水，特別是淺層咸水的改造利用；三是加強城市和工業用水的管理，以及污水、廢水的處理和再利用；四是調整工業布局和農業生產結構，以適應水資源客觀狀況。這些都是水利建設中的新課題，需要探索新道路。

　　水利措施與農業措施結合 水旱災情、水資源分布以及農業生產條件，都有明顯的地區性。在調查研究的基礎上，按照自然和經濟條件的差別，劃分不同的類型區，分區研究發展農業和水利建設的方向。治理水旱災害，單靠水利工程，往往受許多限制，收效不佳。農業生產部類繁多，適應范圍廣，可開展多種經營，在適應環境的前提下，進行一定程度的改造，容易收到事半功倍的效果。為此，要克服單純搞工程的狹隘觀點，樹立土地合理利用、多種經營、水利工程與農林技術相結合的指導思想，努力作到山、田、林、路統一規劃，達到綜合治理的目標。

　　按一定范圍劃分漁業生產水域單位的總稱。此外，以漁業生產為主的地區或漁產品的集中產區，習慣上也稱為漁區，如舟山漁區、洪澤湖漁區等。設立漁區是為了便于漁業管理、漁獲統計、漁業資源調查和保護。按漁業管理性質和習慣不同，劃分的漁區范圍大小也各異。聯合國糧農組織為了統計的需要，將世界的海洋和內陸水域，劃分為27個大漁區，其中內陸水域按各洲劃分8個區，海洋按經度和緯度劃分19個區。

　　研究氣象和氣候條件對漁業生物的生活習性、行動分布、資源數量變動以及養殖、捕撈、加工等生產過程的作用和關系，是農業氣象的一個分支。簡史在長期漁業生產過程中，沿海漁民積累了氣象對漁業生產影響的豐富經驗，如觀察天象、物候，來決定出海捕魚的時機。現代漁業氣象研究始于20世紀初期，20年代日本學者對低氣壓、氣象要素與漁獲量之間的關系進行研究。