發布日期：2025-05-24 20:58 點擊量： 信息來源：歐億
（十六）加速成長村落特色財產。做精做優村落特色種養業，做好處所特色品種篩選，成長產地潔凈、全程貫標、質量優秀的特色種養。立異成長村落特色手工業，培育村落工匠，推進村落保守工藝復興。深度開辟村落特色文化財產，加強農業文化遺產、平易近族村寨、保守建建等。
（二十）持續提拔村落扶植程度。強化縣域河山空間規劃對城鎮、村莊、財產園區等空間結構的統籌，分類編制村莊規劃。深切實施村落扶植步履，逐漸提高村落根本設備完整度、公共辦事便當度、人居舒服度。推進村落根本設備提檔升級，加強農村交通運輸網、供水設備、能源系統和新型根本設備扶植。完美農村公共辦事系統，提高農村教育質量，辦妥需要的村落小規模學校，推進村落醫療衛生系統健康成長，提拔農村養老辦事程度，健全農村老年人、留守婦女兒童和殘疾人關愛辦事系統。結實推進農村茅廁，分區分類推進農村糊口污水垃圾管理，健全農村人居長效管護機制。編制村容村貌提拔導則，村落特色風貌。
（十四）鞭策農產物加工暢通優化升級。完美國度農產物加工手藝研發系統，開辟類別多樣、質量優秀的加工產物。完美全國農產物暢通收集，優化產地冷鏈集配核心結構，鞭策有需求的縣村落加強田頭冷藏保鮮設備扶植。健全縣村落物流配送系統，激勵大型電商平臺、物流、商貿等從體下沉農村，成長農村電商辦事網點。
依托農業農村特色資本，開辟農業多種功能，挖掘村落多元價值，加速建立糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代村落財產系統，把農業建成現代化大財產。
（五）建立多元化食物供給系統。大食物不雅，全方位、多路子開辟食物資本。正在好生態的前提下，成長木本糧油。成長優良節水高產飼草出產。成長洪流面生態漁業，推進陸基和深近海養殖漁場扶植，規范成長近海捕撈和近海漁業。實施設備農業現代化提拔步履，扶植尺度規范、配備先輩、產出高效的現代種養設備，成長農業工場等新形態。成長生物科技、生物財產，強大食用菌財產，推進合成生物財產化。
對標農村根基具備現代糊口前提，推進物質文明和文明協調成長，實現村落全面提拔，讓農人當場過上現代文明糊口。
把添加農人收入做為“三農”工做的核心使命，把更多資本力量設置裝備擺設到財產就業上，切實促進平易近生福祉。
（八）推進農機配備全程全面升級。加強大型高端智能農機、丘陵山區合用小型機械等農機配備和環節零部件研發使用，加速實現國產農機配備全面支持農業高質高效成長。推進老舊農機報廢更新，優化農機配備布局。打制主要農機配備財產集群，成立上下逛不變配套、工程電子等范疇相關企業協同參取的財產款式。推進農機農藝深度融合，鞭策農機配備研發制制、熟化定型、推廣使用跟尾貫通，實現種養加全鏈條高機能農機配備使用全籠蓋。
強國必先強農，農強方能國強。農業強國是社會從義現代化強國的根底。面臨新形勢新要求，必需把加速扶植農業強國做為統領“三農”工做的計謀總綱，擺上扶植社會從義現代化強國的主要。為加速扶植農業強國，制定本規劃。
（十七）推進村落財產融合成長。推進出產、加工、暢通等全環節升級，拓展財產增值增效空間。深切推進劣勢特色財產集群、現代農業財產園、農業財產強鎮扶植，實施農村財產融合成長項目。扶優培強農業財產化龍頭企業，做大引領行業成長的財產鏈“鏈從”企業和區域頭部企業，做優中小企業，構成出產協同、手藝互補、要素共享的企業成長陣型。鼎力培育村落新財產新業態，鞭策農業取旅逛、教育、康養等財產深度融合，豐碩休閑農業和村落旅逛產物。
（二十三）拓寬農人增收致富渠道。強大縣域富平易近財產，鞭策縣域財產加速融入臨近大中城市財產鏈供應鏈立異鏈，指導勞動稠密型財產梯次向縣域轉移。支撐涉農高校、企業辦妥高質量職業技術培訓，激勵開展農人工急需緊缺職業專項培訓，健全跨區域就業辦事機制，成立區域勞務協做平臺，推進農人就業拓崗增收。加強農村宅規范辦理，答應農戶具有的住房通過出租、入股、合做等體例盤活操縱。有序推進農村集體運營性扶植用地入市，健全地盤增值收益分派機制。健全城鄉居平易近根基醫療安全籌資機制，推進根基養老安全軌制籠蓋全體農村居平易近并當令提高根本養老金尺度，健全低保尺度制定和動態調零件制。
（四）強化糧食和主要農產物儲蓄調控。加速完美國度儲蓄系統。統籌推進糧食購銷和儲蓄辦理體系體例機制，成立監管新模式。健全糧食和主要農產物全鏈條監測預警系統。實施飼用豆粕減量替代步履，推廣低卵白日糧手藝。健全糧食和食物節約長效機制，推進糧食播種、收成、儲運、加工、消費等全鏈條全環節節約減損，完美反食物華侈軌制。
（三）健全糧食出產攙扶政策。全面落實耕地和糧食平安黨政同責，壓實“米袋子”保供義務。健全保障耕地用于種植根基農做物辦理系統，確保糧食播種面積不變正在17。5億畝擺布、谷物面積14。5億畝擺布。加速健全種糧農人收益保障機制，完美價錢、補助、安全等政策系統，鞭策糧食等主要農產物價錢連結正在合理程度。完美農業安全大災風險分離機制。健全糧食從產區好處彌補機制，完美產糧大縣補軌制，地方預算內投資向糧食從產區傾斜，省級統籌的地盤出讓收入可按用于糧食從產區的高尺度農田扶植、現代種業提拔等，統籌成立糧食產銷區省際橫向好處彌補機制。
4月7日電近日，地方、國務院印發了《加速扶植農業強國規劃（2024－2035年）》，并發出通知，要求各地域各部分連系現實認實貫徹落實。
鞏固和完美農村根基運營軌制，牢牢守住地盤公有制性質不改變、耕地紅線不沖破、農人好處不受損的底線，成長農業適度規模運營，推進農業運營從體高質量成長，為加速扶植農業強國增活力添動能。
（十）提拔家庭運營集約化程度。有序推進第二輪地盤承包到期后再耽誤30年試點，健全延包配套軌制。深化承包地所有權、承包權、運營權分置，健全承包地集體所有權行使機制，依法承包農戶地盤權益，摸索放活地盤運營權的無效路子。實施小農戶能力提拔工程，激勵小農戶通過聯戶運營、聯耕聯種等體例開展出產。
（二）提拔糧食和主要農產物出產程度。結實推進新一輪千億斤糧食產能提拔步履，深切實施糧油等次要做物大面積單產提拔步履，加速扶植國度糧食平安財產帶。不變水稻、小麥出產，推進布局優化和質量提拔。因地制宜成長薯類雜糧。挖掘油菜、花生等油料做物出產潛力，拓展油茶、動物油脂等油源。強化“菜籃子”市長擔任制，成長南菜北運和冷涼地域蔬菜出產，推進生豬財產高質量成長，提拔奶業合作力，開展肉牛肉羊增量提質步履，成長示代漁業。積極培育和推廣糖料蔗良種，加速提高機械化功課程度。推進天然橡膠老舊膠園更新，加速扶植特種膠園。
（一）全面加強耕地和扶植。健全耕地數量、質量、生態“三位一體”軌制系統，完美耕地占補均衡軌制，各類耕地占用納入同一辦理，完美彌補耕地質量驗收機制，確保達到均衡尺度。守牢18。65億畝耕地和15。46億畝永世根基農田紅線。分區分類開展鹽堿耕地管理改良，因地制宜鞭策鹽堿地等耕地后備資本開辟。優先把東北黑地盤區、平原地域、具備水利灌溉前提地域的耕地建成高尺度農田，提高扶植尺度和質量，鞭策逐漸把具備前提的永世根基農田全數建成高尺度農田。完美高尺度農田扶植、驗收、管護機制，成立健全農田扶植工程質量監視查驗系統。實施耕地無機質提拔步履，加強黑地盤操縱和退化耕地管理。加強現代化灌區扶植，健全農業水利根本設備收集。全面提拔農業防災減災救災能力。
（二十一）全體提拔村落管理效能。和成長新時代“楓橋經驗”，健全黨組織帶領的自治、、德治相連系的村落管理系統。深切推進抓黨建促村落全面復興，建好建強農村下層黨組織，健全以財務投入為從的不變的村級組織運轉經費保障軌制。培育選拔村黨組織帶頭人。鞭策下層紀檢監察組織和村務監視委員會無效跟尾。推進村平易近自治組織規范化扶植，加強下層群團組織扶植，鞭策村落辦事性、公益性、互幫性社會組織健康成長。健全村平易近會議、村平易近代表會議等軌制，健全農村掃黑除惡常態化機制，依法辦理農村教事務。推進管理和辦事沉心向下層下移，健全鄉鎮（街道）職責和、資本相婚配軌制，加強鄉鎮（街道）辦事辦理力量，推廣務實管用的管理體例。加強縣村落應急辦理和消防平安系統扶植。
（二十四）推進城鄉融合成長。統籌新型工業化、新型城鎮化和村落全面復興，全面提高城鄉規劃、扶植、管理融合程度。完美城鄉融合成長體系體例機制和政策系統，推進城鄉要素平等互換、雙向流動，鞭策公共資本平衡設置裝備擺設。健全投資取金融、社會投動機制，穩步提高地盤出讓收入用于農業農村比例。建立城鄉同一的扶植用地市場，新編縣鄉級河山空間規劃放置不少于10%扶植用地目標用于農業農村。健全農業轉移生齒市平易近化配套政策系統，奉行由常住地登記戶供詞給根基公共辦事軌制，鞭策合適前提的農業轉移生齒社會安全、住房保障、隨遷后代權利教育等享有同遷入地戶籍生齒劃一。把縣域做為城鄉融合成長的主要切入點，鞭策城鄉交通道毗連、供電收集互聯、客運物流一體，推進城鄉根基公共辦事尺度同一、軌制并軌。加強縣域貿易系統扶植，挖掘農村消費潛力。
把保障糧食和主要農產物不變平安供給做為甲等大事，落實藏糧于地、藏糧于技計謀，建牢加速扶植農業強國的物質根本。
（十二）推進新型農業運營從體提質增效。指導農戶成長家庭農場，提拔家庭農場出產運營能力。支撐農人合做社依法志愿組建結合社，激勵農人合做社開展農產物加工、倉儲物流、市場營銷等。完美農業運營系統，完美承包地運營權流轉價錢構成機制，推進農人合做運營，鞭策新型農業運營從體攙扶政策同帶動農戶增收掛鉤。提拔農業財產化程度，健全各類市場從體聯農帶農好處聯合機制。深化供銷合做社分析。強化國有農場農業同一運營辦理和辦事本能機能，推進城鄉及墾區一體化協調成長。
（十三）健全便利高效的農業社會化辦事系統。加強農業社會化辦事從體能力扶植，指導各類涉農從體向社會化辦事范疇拓展。立異推廣單環節、多環節托管等辦事模式，鞭策辦事由糧油做物向經濟做物、畜禽水產養殖等范疇拓展，由產中向產前、產后環節延長。完美農業社會化辦事尺度，提拔規范化辦事程度。
以習新時代中國特色社會從義思惟為指點，深切貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會，全面貫徹習總關于“三農”工做的主要闡述，完整精確全面貫徹新成長，加速建立新成長款式，出力鞭策高質量成長，立腳國情農情、表現中國特色，連結計謀定力、久久為功，農業農村優先成長，使用“萬萬工程”經驗，健全鞭策村落全面復興長效機制，完美城鄉融合成長體系體例機制，一體推進農業現代化和農村現代化，更高程度守牢國度糧食平安底線和耕地紅線，加速扶植宜居宜業和美村落，無力無效推進村落全面復興，加速扶植供給保障強、科技配備強、運營系統強、財產韌性強、合作能力強的農業強國，讓泛博農人過上愈加夸姣的糊口，為以中國式現代化全面推進強國扶植、平易近族回復偉業供給無力支持。
次要方針是：到2027年，農業強國扶植取得較著進展。村落全面復興取得本色性進展，農業農村現代化邁上新臺階。穩產保供能力鞏固提拔，糧食分析出產能力達到1。4萬億斤，主要農產物連結合理自給程度。農業科技配備支持持續強化，環節焦點手藝攻關取得沖破，育種攻關取得顯著進展，農機配備補短板取得階段性成效。現代村落財產系統根基健全，財產鏈供應鏈價值鏈延長拓展，農業國際合作力進一步提高。宜居宜業和美村落扶植取得積極進展，農村生態較著改善，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，逐漸實現出行、用水、如廁便當，穩步提拔污水管理、診療辦事、養老保障、鄉風文明、財產帶農程度。脫貧攻堅鞏固拓展，農村居平易近人均可安排收入增加取國內出產總值增加根基同步，城鄉居平易近收入差距持續縮小。到2035年，農業強國扶植取得顯著成效。村落全面復興取得決定性進展，農業現代化根基實現，農村根基具備現代糊口前提。糧食產能安定、供給愈加平安，村落財產鏈升級完美、融合愈加充實，村落設備完整配套、糊口愈加便當，村落公共辦事普惠均等、保障愈加無力，農業農村扶植愈加完美，村落管理系統根基健全、社會愈加平和平靜，農人收入不變增加、城鄉成長愈加協調。到中葉，農業強國全面建成。供給保障平安靠得住，科技立異自立自強，設備配備配套完美，村落財產鏈健全高效，田園村落文明秀美，農人糊口幸福夸姣，國際合作劣勢較著，城鄉全面融合，村落全面復興，農業農村現代化全面實現。
（二十五）加強脫貧地域和脫貧群眾內生成長動力。完美籠蓋農村生齒的常態化防止返貧致貧機制，成立農村低收入生齒和欠發財地域分層分類幫扶軌制。按照鞏固、升級、盤活、調整的準繩，推進脫貧地域幫扶財產高質量成長，建立成長性好、帶動力強的幫扶財產系統，將成長聯農帶農富農財產做為地方財務跟尾推進村落全面復興補幫資金優先支撐內容。加速補齊脫貧地域農村根本設備短板，優先結構財產成長所需配套設備。成長面向脫貧地域的職業教育，持續開展“雨露打算+”就業促前進履。持續做好地方單元定點幫扶，深化工具部協做，推進“萬企興萬村”步履。集中支撐國度村落復興沉點幫扶縣，強化易地扶貧搬家后續攙扶。深切實施興邊富平易近步履。健全脫貧攻堅國度投入構成資產的長效辦理機制。
（十五）鞭策農業優良化品牌化提拔。深切推進農業品種培優、質量提拔、品牌打制和尺度化出產，添加綠色優良農產物供給。實施農業尺度化提拔打算。成立健全農產物質量評價和認證軌制，完美農產質量量平安監管監測系統。培育一批質量過硬、合作力強的區域公用品牌、企業品牌和產物品牌。加強中國農業品牌文化賦能，推進農業品牌取中華優良保守文化元素相融合。
正在中合做、正在合做贏，加強國內國際兩個市場兩種資本聯動效應，出力開創更大范疇、更寬范疇、更深條理農業對外合做新場合排場。
（七）鞭策種業自從立異全面沖破。深切實施種業復興步履，加速實現種業科技自立自強、種源自從可控。加強種質資本操縱，扶植國際一流的國度農業種質資本保留、判定、創制和基因挖掘嚴沉設備，推進種質資本交換共享。實施育種結合攻關和畜禽遺傳改良打算，加速扶植南繁硅谷。實施生物育種嚴沉專項，選育高油高產大豆、耐鹽堿做物等品種，加速生物育種財產化使用。健全動物新品種軌制。加強現代化育制種扶植，健全嚴沉品種支持推廣系統和種源應急保障系統。
工做中要做到：夯實產能、建牢根底，把提高農業分析出產能力擺正在愈加凸起的，緊緊環繞糧食和主要農產物供給保障短板，打牢設備根本、手藝根本、配備根本、政策根本、軌制根本，高程度把牢糧食平安自動權。立異驅動、厚植動能，立異正在現代化扶植全局中的焦點地位，強化科技和雙輪驅動，加大農業環節焦點手藝攻關力度，進一步全面深化農村，提高農業立異力、合作力、全要素出產率，加強農業強國扶植后勁。綠色低碳、彰顯底色，安穩樹立綠水青山就是金山銀山的，加速構成綠色低碳出產糊口體例，讓綠色輪回、低碳成長成為農業強國的明顯底色。共建共享、敷裕農人，沉視小農戶好處，以推進農人持續增收、城鄉收入差距持續縮小為沉點，統籌推進財產成長、務工就業，完美強農惠農富農支撐軌制，牢牢守住不發生規模性返貧底線，推進城鄉配合繁榮成長，讓農業強國扶植更多更公允惠及農人。循序漸進、步步為營，立腳資本稟賦和成長階段，順應生齒變化趨向，卑沉農村成長紀律，從農業農村成長最火急、農人反映最強烈的現實問題入手，因地制宜、沉視實效，分階段結實穩步推進。
（二十二）深化農村文明扶植。和踐行社會從義焦點價值不雅，拓展新時代文明實踐核心扶植，培育新時代農人。實施文明鄉風扶植工程，強化和激勵束縛，持續推進農村移風易俗。加強保守村子傳承。推進中國保守節日復興，以農人為從體辦妥中國農人豐收節。實施農耕文化傳承工程，強化農業文化遺產挖掘拾掇和操縱。加強農村公共文化辦事系統扶植，實施文化惠平易近工程。完美農村群眾文藝攙扶機制，添加富有農耕農趣農味、表現協調和順和美的村落文化產物辦事供給。
（九）推進數字手藝取現代農業全面融合。成立健全天空位一體化農業不雅測收集，完美農業農村統計查詢拜訪監測系統，扶植全范疇籠蓋、多層級聯通的農業農村大數據平臺，健全涉農數據開辟操縱機制。研發具有自從學問產權的聰慧農業手藝，健全聰慧農業尺度系統，農業農村數字出產力。實施聰慧農業扶植工程，鞭策規模化農場（牧場、漁場）數字化升級，培育鏈條完整、協同聯動的聰慧農業集群。
以農業環節焦點手藝攻關為引領，以財產急需為導向，加速以種業為沉點的農業科技立異，推進嚴沉農業科技沖破，以成長農業新質出產力推進農業強國扶植。加強國度農業科技計謀力量扶植，不變支撐農業根本研究和公益科研機構，培育農業科技領軍企業，建立梯次分明、分工協做、適度合作的農業科技立異系統。強化農業根本研究前瞻性、計謀性、系統性結構，加速基因組學、防止獸醫學、嚴沉病蟲害和景象形象災禍致災機理等研究沖破。改善農業范疇國度嘗試室和全國沉點嘗試室前提，建成一批世界一流農業科研機構和研究型農業高校。加強農業科技，鞭策農業從產區取科技立異活躍區深度合做。加強農業學問產權和侵權沖擊。健全公益性和運營性相連系的農業科技推廣系統，加強下層農技推廣步隊扶植。
加速扶植農業強國必需和加強黨的全面帶領，把黨的帶領貫徹到農業強國扶植各范疇各方面各環節，確保決策擺設落到實處。各級黨委和要高度注沉“三農”工做，扛起從體義務，將農業強國扶植列入主要議事日程，納入國平易近經濟和社會成長規劃等，確保農業強國扶植各項使命不竭取得本色性進展。各相關部分要加強政策協同共同，強化規劃、項目、資金、要素間的無效跟尾，避免反復放置扶植。對本規劃確定的嚴沉使命和嚴沉工程項目，優先保障地盤供應。完美村落復興投入機制，健全農村金融辦事系統，成長多條理農業安全，沉點支撐農業強國扶植環節范疇和虧弱環節。加強涉農干部培訓，提高“三農”工做本事，打制一支過硬、順應新時代要求、具有辦事農業強國扶植能力的“三農”干部步隊。實施村落復興人才支撐打算，本土培育和外部引進相連系，加強高校涉農專業扶植，提拔職業教育程度，建強農業強國扶植人才步隊。成立健全農業農村法令規范系統。鞭策東部沿海發財地域有前提省份率先建成農業強省，激勵部地域經濟成長程度較高、資本前提較好的市地加速扶植農業強市，指導有前提的縣（市、區）加速扶植農業強縣，分類摸索差同化、特色化成長模式。嚴沉事項及時按法式向、國務院請示演講。
（十八）加速推進農業全面綠色轉型。全面奉行農業用水總量節制和定額辦理，開展地下水超采分析管理，深切推進農業水價分析。健全耕地輪做休耕軌制，加強受污染耕地管理和平安操縱。主要生物和遺傳資本，加強農業生物平安辦理。健全主要農業資本臺賬軌制。推進農業面源污染分析防治，成長生態輪回農業。健全山川林田湖草沙一體化和系理機制。實施好長江十年禁漁和海洋伏季休漁，推進黃河道域農業深度節水控水。成立農業生態監測軌制。推進生態分析彌補，健全橫向生態彌補機制，統籌推進生態損害補償。
（十九）提高農業國際合作力。激勵國內劣勢農產物參取國際合作，鞭策農產物外貿轉型升級。實施農業辦事商業促前進履。優化農業范疇外商投資準入出格辦理辦法，闡揚商業試驗區、海南商業港等先行先試感化。深耕多雙邊農業合做關系，推進全球成長糧食平安范疇合做。實施農業范疇國際大科學打算和大科學工程。深切參取全球糧農管理。
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